3 - 45 - 23

Разработано

Рабочей группой по формированию

Общественного совета города Сатпаев

Положение об Общественном совете города Сатпаев

1. Общие положения

1. Настоящее Положение об Общественном совете (далее – ОС) города Сатпаев (далее - положение) разработано в соответствии спунктом 6 статьи 8 Закона Республики Казахстан от 2 ноября 2015 года «Об общественных советах» (далее – Закон).

2. Общественный совет города Сатпаев – консультативно-совещательный, наблюдательный орган, образуемый органами местного государственного управления по вопросам их компетенции, совместно с некоммерческими организациями, гражданами.

3. Консультативно-совещательные, наблюдательные органы при государственных органах, образуемые в ином порядке, чем предусмотреноЗаконом, и некоммерческие организации не могут иметь наименование «Общественный совет города Сатпаев» и обладать в полном объеме полномочиями, установленными Законом.

4.Общественный совет города Сатпаев в своей деятельности руководствуетсяКонституцией, соответствующими ей законами, актами Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также настоящим положением.

5. Рекомендации Общественного совета города Сатпаев являются обязательными для рассмотрения государственными органами, которые принимают предусмотренные законодательством Республики Казахстан решения и дают мотивированные ответы.

2. Порядок формирования Общественного совета города Сатпаев

7. Общественный совет города Сатпаев формируется рабочей группой из числа представителей государственных органов и на конкурсной основе – представителей некоммерческих организаций, граждан.

Кандидатуры в члены Общественного совета могут быть выдвинуты некоммерческими организациями, гражданами, в том числе путем самовыдвижения.

8. Количество представителей гражданского общества в Общественном совете города Сатпаев составляет не менее двух третей от общего числа его членов.

9. Срок полномочий Общественного совета составляет три года. Количественный состав членов Общественного совета определяется согласно рекомендациям уполномоченного органа.

10. Объявление о конкурсе публикуется рабочей группой в местных средствах массовой информации и (или) размещается на интернет-ресурсе городского маслихата с указанием его наименования, почтового адреса, сроков подачи документов, адреса электронной почты, на которые направляются документы и иные сведения в соответствии состатьей 10 Закона «Об общественных советах».

11. От одного юридического лица, являющегося некоммерческой организацией, в Общественный совет города Сатпаев может быть избран только один представитель.

12. Сформированный состав Общественного совета города Сатпаев утверждается решением городского маслихата и подлежит публикации в средствах массовой информации и (или) размещению на интернет-ресурсе соответствующего органа.

13. Иные вопросы порядка формирования Общественного совета определяютсяположением об Общественном совете, утверждаемым руководителем Общественным советом.

3. Порядок отбора членов рабочей группы по формированию
Общественного совета города Сатпаев, сроки его проведения и полномочия рабочей группы

14. Порядок отбора членов рабочей группы по формированию
Общественного совета города Сатпаев, сроки его проведения и полномочия рабочей группы устанавливаются Типовым положением об Общественном совете, утвержденным приказом Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от 26 февраля 2021 года № 69.

  

    

                           4. Цель и задачи Общественного совета города Сатпаев               

15. Целью деятельности Общественного совета города Сатпаев является выражение мнения гражданского общества по общественно значимым вопросам.

16. Задачами Общественного совета города Сатпаев являются:

1) представление интересов гражданского общества и учет мнения общественности при обсуждении и принятии решений на местном уровне;

2) развитие взаимодействия местных исполнительных органов и органов местного самоуправления с гражданским обществом;

3) организация общественного контроля и обеспечение прозрачности деятельности местных исполнительных органов и органов местного самоуправления.

    

5. Принципы деятельности общественных советов

                        Общественные советы осуществляют свою деятельность на основе принципов:

      1) независимости;

      2) деятельности его членов на общественных началах;

      3) автономности;

      4) самостоятельности;

      5) публичности.

6. Полномочия Общественного совета города Сатпаев

17. К полномочиям общественного совета города Сатпаев относятся:

1) обсуждение проектов бюджетных программ администратора бюджетных программ, проектов стратегических планов или программ развития города;

2) обсуждение выполнения бюджетных программ администратора бюджетных программ, стратегических планов или программ развития города;

3) обсуждение отчетов исполнительных органов о достижении целевых индикаторов;

4) обсуждение отчетов администратора бюджетных программ о реализации бюджетных программ, об исполнении планов поступлений и расходов денег от реализации товаров (работ, услуг), о поступлении и расходовании денег от благотворительности;

5) участие в разработке и обсуждении проектов нормативных правовых актов, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан;

6) рассмотрение обращений физических и юридических лиц по вопросам совершенствования государственного управления и организации прозрачной работы государственного аппарата, включая соблюдение норм служебной этики;

7) разработка и внесение в государственные органы предложений по совершенствованию законодательства Республики Казахстан;

8) осуществление общественного контроля в иных формах, предусмотренных Законом «Об общественных советах»;

9) утверждения положения об Общественном совете;

10) создание комиссий по направлениям деятельности;

11) участие в работе органов местного государственного управления по вопросам регулирования земельных отношений в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан;

12) рассмотрение проекта решения местного исполнительного органа о создании индустриальной зоны регионального значения в соответствии с Законом Республики Казахстан «О специальных экономических и индустриальных зонах»;

13) заслушивание на местном уровне информации руководителей правоохранительных органов в пределах соответствующей административно-территориальной единицы по вопросам обеспечения законности и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, за исключением сведений, составляющих государственные секреты либо иную охраняемую законами Республики Казахстан тайну.

18. По итогам исполнения полномочий, предусмотренных подпунктами 2), 3), 4), 6), 7) и 8)пункта 1 настоящего раздела, Общественный совет города вносит рекомендации в соответствующий государственный орган, который в течение месяца, а по подпункту 1) – в течение десяти рабочих дней дает мотивированный ответ, подписываемый первым руководителем соответствующего государственного органа либо лицом, его замещающим.

7. Права и обязанности Общественного совета

города Сатпаев и его членов

19. В целях реализации своих полномочий члены Общественного совета города Сатпаев имеют право:

1) доступа в государственные органы, органы местного государственного управления на основании и в порядке, которые установленызаконодательством Республики Казахстан;

2) участия в работе иных рабочих органов местного государственного управления по согласованию с соответствующим государственным органом;

3) обращения в государственные органы, органы местного государственного управления по общественно значимым вопросам в целях осуществления своих полномочий, установленных Законом «Об общественных советах».

20. В своей деятельности Общественный совет города Сатпаев и его члены обязаны:

1) соблюдать нормыКонституции, соответствующих ей законов, актов Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан, иных нормативных правовых актов Республики Казахстан;

2) осуществлять свою деятельность во взаимодействии с общественностью;

3) не реже двух раз в год информировать население о деятельности Общественного совета через средства массовой информации и (или) интернет-ресурсы;

4) публиковать в средствах массовой информации и (или) размещать на интернет-ресурсе соответствующего государственного органа, органа местного самоуправления годовой отчет о своей деятельности.

Организация и порядок осуществления деятельности Общественного совета города Сатпаев

21. Первое заседание Общественного совета города Сатпаев открывает руководитель рабочей группы.

На этом заседании открытым голосованием избираются председатель, секретарь и весь состав президиума Общественного совета города Сатпаев.

Председатель Общественного совета города Сатпаев избирается из числа его членов – известных общественных деятелей, не состоящих на государственной службе.

22.Общественный совет города Сатпаев формирует комиссии в зависимости от приоритетов деятельности Общественного совета из числа членов Общественного совета.

 23. Заседания Общественного совета проводятся по мере необходимости. План работы Общественного совета разрабатывается и утверждается на заседании Общественного совета.

 24. Заседание Общественного совета считается правомочным при участии не менее двух третей от общего числа его членов. Допускается участие членов Общественного совета по видеоконференцсвязи.

25.В рамках своих полномочий председатель Общественного совета:

1. организует деятельность Общественного совета;
2. председательствует на заседаниях в соответствии с настоящим Положением и утвержденной повесткой заседания;
3. предоставляет в порядке очередности слово членам Общественного совета по мере поступления от них предложений в порядке, определенном решением Общественного совета;
4. ставит на голосование предложения членов Общественного совета в порядке поступления;
5. проводит голосование и оглашает его результаты;
6. контролирует ведение протоколов заседаний Общественного совета;
7. подписывает документы от имени Общественного совета;
8. координирует деятельность по реализации решений Общественного совета;
9. участвует в заседаниях государственного органа на местном уровне с правом совещательного голоса;
10. на время своего отсутствия делегирует исполнение обязанностей председателя одному из членов президиума Общественного совета;
11. при необходимости запрашивает из государственных органов дополнительные материалы к вопросам, рассматриваемым на заседаниях Общественного совета.

26.Секретарь Общественного совета:

1) обеспечивает решение организационных вопросов подготовки и проведения заседаний Общественного совета;

2) организует и ведет делопроизводство в Общественном совете, а также контролирует сроки исполнения решений Общественного совета.

3) Секретарь Общественного совета не является членом Общественного совета.

4) осуществляет другие функции по обеспечению деятельности Общественного совета.

               В отсутствии секретаря его функции возлагаются протокольным решением заседания Общественного совета на одного из членов Общественного совета.

27.Член Общественного совета может выйти из его состава по собственному желанию путем подачи заявления в письменной форме.

28.Член Общественного совета может быть досрочно исключен из его состава решением Общественного совета в случае невозможности принимать участие в его работе по состоянию здоровья либо по иным основаниям, в порядке, установленном Законом.

29.Общественный совет принимает решение о включении в состав Общественного совета нового члена вместо выбывшего на оставшийся срок его полномочий в порядке, определенном пунктами 9 и 10 статьи 9 Закона «Об Общественных советах».

Порядок проведения заседаний и принятия решения

30. Основной формой работы Общественного совета являются заседания, которые считаются правомочными при участии не менее двух третей от общего числа его членов.

31.Заседания Общественного совета проводятся по вопросам, указанным в пункте 1 статьи 5 Закона «Об Общественных советах».

32.В необходимых случаях по решению Общественного совета для участия на заседании Общественного совета могут приглашаться представители государственных органов, средств массовой информации, научных, профсоюзных и других организаций, а также эксперты и иные специалисты.

33.На заседании Общественного совета ведется протокол, в котором фиксируются:

1. дата и место проведения заседания;
2. количество присутствующих;
3. фамилия, имя, отчество (при его наличии) выступавших должностных лиц;
4. повестка дня, содержание отчета и выступлений.

34.Заседания Общественного совета являются открытыми. Перед каждым заседанием проводится регистрация присутствующих, ее результаты оглашаются председателем Общественного совета перед началом заседаний.

35.По результатам рассмотрения вопросов Общественный совет принимает рекомендации, которые являются обязательными для рассмотрения государственными органами.

36.Решения Общественного совета принимаются большинством голосов от общего числа членов, присутствующих на заседании Общественного совета. Решения оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Общественного совета.

37.При принятии решений по рассматриваемым на заседании Общественного совета вопросам каждый член Общественного совета имеет один голос. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель.

38.Документы, связанные с деятельностью Общественного совета, хранятся в электронном и/или бумажном виде в государственном органе, с участием которого образован Общественный совет, в течение срока его полномочий.

Вместе с тем, по истечению срока полномочий Общественного совета документы, связанные с деятельностью Общественного совета, передаются на хранение в архив государственного органа.

8. Заключительное положение

           39. Порядок осуществления деятельности Общественного совета города Сатпаев и реализации его полномочий в области общественного контроля определяется Законом Республики Казахстан «Об общественном совете».